一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以服务衡阳“制造立市、文旅兴城”发展战略和改善民生需求，增进人民福祉为核心，紧扣“抓经营增效益、防风险保安稳、办展会优服务、夯基础强支撑、重管理提品质”工作主线，聚焦“主业提质、辅业延链、管理增效、创新赋能”四大任务，强化“向经营要效益、向管理要质量、向改革要活力、向创新要动能、向模式要空间”的目标导向，着力打造“发展定位清晰、公司治理规范、经营机制灵活、结构布局合理、安全稳定坚固”的一流标杆公交企业，奋力开创衡阳公交更高质量、更大效率、更可持续的发展新局面。

二、工作目标

（一）提升产业竞争力

1.运营更高效。新增微循环线路3条，优化调整线路20条，年度营运收入突破8000万元，同比增长7％；

2.经营更强劲。实现经营收入3000万元，同比增长43％，力争突破4000万元，盈利能力显著提升；

3.配置更精准。推动人、财、物资源配置更加科学高效，持续提高资源利用效率。

（二）提高改革牵引力

1.治理更规范。建立健全现代企业治理体系，规范董事会、监事会、经理层权责边界，确保决策科学、执行高效、监督有力；

2.机制更灵活。优化集团经营板块子公司经营机制，激发企业内生动力和创新活力；

3.权责更清晰。明确各部门、各岗位的权责边界，形成权责对等、各司其职、协同高效的工作格局。

（三）强化创新驱动力

1.公交更智慧。推动从“数字赋能”向“智慧驱动”进化，探索运用AI模型优化线网布局、智能调度、安全防控、需求预测、能耗管理等关键领域；

2.效率更提升。深入挖掘数据价值，实现向数据要效益、向智慧要效率，以数据流驱动业务流、优化资源流；

3.发展更绿色。通过能源结构绿色化、运营管理绿色化、服务模式绿色化和产业发展绿色化，着力打造绿色低碳公交体系。

（四）筑牢风险防控力

1.安全更稳固。建立健全安全生产长效机制，确保公交运营安全稳定，安全事故费用和事故起数同比下降10％。

2.风险更可控。加强风险预警和应急处置能力建设，有效防范和化解各类风险隐患；

3.体系更完善。构建全方位、多层次的风险防控体系，持续提高企业抗风险能力。

（五）提振党建引领力

1.政治更可靠。强化政治建设与理论武装，坚持党对公司的全面领导，确保企业发展方向正确；

2.融合更紧密。推动党建工作与经营业务深度融合，以党建促发展，以发展强党建；

3.作风更务实。加强干部职工作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。

（六）优化服务品质力

1.服务更优质。加强公交服务标准化建设，持续提升服务质量和水平；

2.出行更温暖。推出更多人性化服务举措，着力打造有温度、有情怀的公交服务；

3.信息更通畅。建立健全公交信息发布和投诉处理机制，实现出行信息精准推送、便捷可及。

三、重点任务

（一）抓好主责主业，实现高质量发展

1.着力破解发展瓶颈。聚焦债务高、融资难、基础弱、人才缺、管理粗、活力差等突出问题，靶向攻坚、系统破解；

2.构建多元出行场景。做优“公交+生活”综合性服务品牌，做强“公交+营销”市场化产品体系，做深“公交+场站”资源复合化运营；

3.拓展辅业增效路径。大力发展广告制作、汽车零配件销售、物业置业管理、对外充电服务、公务用车租赁、汽车外修等多元业务。

（二）抓细管理提升，实现高效能治理

1.实施基层管理“强基工程”。深化支部“五化”建设、职工思想道德建设、企业文化教育，规范员工考勤与司机考勤趟次核算，优化绩效工资和激励奖励工资核算；

2.实施人员管理“赋能工程”。明确岗位职责，合理配备各部室、分子公司人员，健全岗前培训、服务技能培训体系，严格执行上下班考勤制度；

3.实施安全管理“护航工程”。持续筑牢安全生产防线，完善安全管理制度体系，加强安全能力建设，规范一线从业人员安全工作流程。

（三）抓实体系建设，实现高标准运行

1.健全制度体系。抓好“战略规划、组织架构、管理控制、操作执行，监督反馈”五个层面制度体系建设，完善“管理标准化、安全管理、绩效考核、薪酬激励、企业文化”五个专项体系；

2.提升核心能力。优化运营管理体系，提升服务品质和品牌形象，推动能源结构优化，加快资源技术升级；

3.强化作风建设。坚持实事求是、与时俱进的思想作风，强化履职尽责、担当作为的工作作风，厚植清正廉洁、勤俭节约的生活作风。

（四）抓牢组织根基，实现高维度赋能

1.强化党建核心引领作用。落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，抓好二十届四中全会精神贯彻落实，常态化开展学习教育；

2.推动党建业务深度融合。将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，以党建引领业务发展、以发展成效检验党建成效；

3.大力培育企业先进文化。强化先进榜样引领力，增强干部职工组织力，提升企业关怀感染力，着力打造具有衡阳公交特色的企业文化。

（五）抓优人才队伍，实现高素质支撑

1.深化干部人才机制改革。建立健全干部选拔任用、考核评价、激励保障机制，激发干部队伍干事创业活力；

2.优化组织人力配置模式。合理配置人力资源，提高人力资源利用效率，实现人岗相适、人事相宜；

3.强化教育培训监督管理。加强员工教育培训，提高员工业务技能和综合素质，全面提升队伍整体素养。